關于貫徹國務院《社會保險費征繳暫行條例》有關問題的通知
更新時間：2021-01-22 13:03:38 | 點擊次數(shù)：1773次
甘肅省人民政府
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：
為了認真貫徹落實國務院《社會保險費征繳暫行條例》（以下簡稱《征繳條例》），加強和規(guī)范全省社會保險費征繳工作，保障社會保險金的發(fā)放，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、擴大社會保險費征繳范圍
全省城鎮(zhèn)各類用人單位及其職工，都要按照《征繳條例》的規(guī)定，依法參加社會保險，履行繳納社會保險費的義務，享受相應的社會保險待遇。
基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍是，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。1999年6月底前要基本實現(xiàn)上述用人單位和職工基本養(yǎng)老保險的全覆蓋，并按規(guī)定征繳養(yǎng)老保險費。城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工、城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工和農(nóng)民合同制職工也要逐步納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。
失業(yè)保險費的征繳范圍是，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。
基本醫(yī)療保險費的征繳范圍是，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機關及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員。
擴大社會保險費征繳范圍的重點是城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和事業(yè)單位。1999年6月底前，要將其全部納入社會保險費征繳范圍。
二、統(tǒng)一社會保險費征繳管理機構(gòu)
我省各項社會保險費由勞動保障行政部門設立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責集中、統(tǒng)一征收。原來一些地區(qū)部分單項社會保險費由其他部門代征的，從1999年5月份起改由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一征收。在我省機構(gòu)改革和社會保險系統(tǒng)管理未實行前，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費集中統(tǒng)一征收可實行過渡辦法，即：具備實行三費集中、統(tǒng)一征收條件的地區(qū)，1999年5月份起改由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收；不具備條件的地區(qū)，由養(yǎng)老、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)分別征收，盡快實行三費集中統(tǒng)一征收。
三、加強社會保險登記、申報征繳管理
實行社會保險登記、申報征繳管理是《征繳條例》對社會保險費征繳工作進行的重大改革，各級勞動保障部門要按照《征繳條例》和勞動和社會保障部《社會保險登記管理暫行辦法》、《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》的規(guī)定，認真負責地做好這項工作。社會保險登記、社會保險費申報征繳管理由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照有關規(guī)定負責組織實施。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要抓緊建立和實施社會保險登記制度和申報繳費制度，認真做好各項基礎工作。1999年6月底前基本完成社會保險登記工作。基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險和失業(yè)保險等幾項社會保險只進行一次登記，對不在同一社會保險經(jīng)辦機構(gòu)參加統(tǒng)籌的單位，一律在直接辦理養(yǎng)老保險的經(jīng)辦機構(gòu)登記，并持登記證副本到單位所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報繳納失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險費。繳費單位及其職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險現(xiàn)分別參加不同地區(qū)或機構(gòu)統(tǒng)籌的，可暫分別申報繳費，待各種社會保險費實行集中、統(tǒng)一合并征繳后，再統(tǒng)一申報和繳納。
社會保險登記證由省勞動保障行政部門按勞動和社會保障部規(guī)定的格式統(tǒng)一印制、編號、發(fā)放。
四、加大社會保險費征繳力度
各級勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，要結(jié)合社會保險登記、社會保險費申報繳納管理工作的進行，進一步加強社會保險費的征繳工作。要努力落實基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險基金征繳計劃，1999年各地社會保險基金征繳率要達到90％以上。各級勞動保障部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要層層建立征繳工作目標責任制，逐級分解指標，將征繳情況與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員的考評、獎懲結(jié)合起來。
《征繳條例》發(fā)布前成立的單位，今年繳納基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費的時間從1999年1月開始?！墩骼U條例》發(fā)布后成立的單位，繳費時間從成立當月開始。繳納基本醫(yī)療保險費的時間，從當?shù)蒯t(yī)改方案實施當月開始。新參加社會保險的單位一律實行全額申報、全額繳費。原實行差額繳費的單位要在1999年5月底前改為全額繳費，原來實行“協(xié)議繳費”以及企業(yè)自提社會保險費、自支社會保險金的“封閉運行”方式的要立即改正，原實行行業(yè)統(tǒng)籌的企業(yè)也要實行全額繳撥辦法。任何繳費單位和個人不得無故欠繳社會保險費；任何單位和個人都無權減免社會保險費。省勞動保障、財政、經(jīng)貿(mào)等部門要盡快研究制定繳費單位繳費能力認定辦法，通過對繳費單位經(jīng)營狀況、資產(chǎn)負債等指標的嚴格科學認定，確定其繳費能力，依法按月征繳社會保險費。繳費單位要建立社會保險費預提制度，設立全額繳納社會保費的預備金。職工個人繳費要與企業(yè)單位繳費一并全額繳納，任何企業(yè)單位和私營業(yè)主都不得截留、占用職工個人繳費。各繳費單位每年12月底前要向職工公布本單位全年社會保險費的繳納情況，接受職工監(jiān)督。
五、加強社會保險費征繳監(jiān)督檢查執(zhí)法力度
各級勞動保障行政部門要按照《征繳條例》和《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》規(guī)定，依法對繳費單位的繳費情況進行監(jiān)督檢查。勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)具體負責社會保險費征繳監(jiān)督檢查和行政處罰。繳費單位應當主動提供與社會保險有關的情況、資料，不得拒絕檢查，不得謊報瞞報。各級勞動保障行政部門在調(diào)查、處理社會保險費征繳違法案件時，有關部門、單位應給予支持、協(xié)助。各級勞動保障行政部門要設立舉報電話和信箱，接受社會各界和職工群眾的舉報和監(jiān)督。對不按期繳費的，除責令其補繳欠繳數(shù)額外，還要從欠繳之日起，按日加收欠繳額千分之二的滯納金，滯納金并入社會保險基金；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人處以罰款等行政處罰；對于逾期不繳納社會保險費和滯納金的，應依法強制征繳；對長期欠繳社會保險費企業(yè)的法人代表，不得評先、選優(yōu)、升職、晉級增薪，不得出國考察和購買小汽車。對國有企業(yè)不按規(guī)定繳納社會保險費的，在依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分的同時，人事部門要對經(jīng)營者進行組織處理。對違反有關財務、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，偽造、編造、故意毀滅有關帳冊、材料，或者不設帳冊，致使社會保險費繳納基數(shù)無法確定的單位和個人，依法給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰。對嚴重違反社會保險規(guī)定的單位，要通過新聞媒體給予曝光。對因企業(yè)改組、兼并、破產(chǎn)或其他原因不復存在的企業(yè)所欠社會保險費，由省勞動保障、財政、審計部門根據(jù)有關規(guī)定進行清查處理。對繳費單位未按《征繳條例》的有關規(guī)定辦理登記、申報或拖延繳納、拒絕繳納等違規(guī)行為，由省勞動保障行政部門按照《征繳條例》和《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定進行處理。
社會保險基金實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監(jiān)督。
按照中編辦和原勞動部《關于建立勞動監(jiān)察機構(gòu)配備勞動監(jiān)察和勞動爭議處理人員編制意見的通知》（中編辦〔1994〕224號）要求，各級勞動保障行政部門要建立健全專門的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)，配備相應的勞動保障監(jiān)察人員，負責勞動和社會保障監(jiān)察工作，加大社會保險費征繳執(zhí)法力度。
六、切實加強社會保險費征繳工作的組織領導
貫徹《征繳條例》，實現(xiàn)社會保險全覆蓋，擴大社會保險費的征繳范圍，提高基金征繳率，是一項十分艱巨的任務，關系我省改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，涉及職工切身利益。各級政府和有關部門要高度重視，切實加強對這項工作的領導。廣播、電視、報紙等新聞媒體要加大對《征繳條例》的宣傳力度，加強宣傳和教育工作，使用人單位和廣大職工熟悉了解《征繳條例》的內(nèi)容和有關政策規(guī)定，讓每個參保單位都知道如何登記、申報、繳費，讓所有職工都知道社會保險費征繳政策和有關規(guī)定。各級勞動保障部門要精心組織，抓緊制定具體的實施辦法，加強監(jiān)督檢查，抓好各項政策措施的落實。各級體改、經(jīng)貿(mào)、財政、人事、審計、銀行、稅務、工商、工會等部門都要按照各自的職責范圍和工作責任，主動配合勞動保障部門共同做好貫徹落實《征繳條例》工作，確保我省擴大社會保險覆蓋范圍和基金征繳目標任務的完成。
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